Il Dlgs 22/97 ha affidato a Conai e all'Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (Anci) il compito di stipulare un accordo di programma quadro su base nazionale al fine di garantire l'attuazione del principio di corresponsabilità gestionale tra produttori, utilizzatori e Pubblica Amministrazione. Tale Accordo è stato sottoscritto l'8 luglio 1999.
L'operatività dell'Accordo Anci-Conai è garantita da 3 allegati tecnici:
- uno per il riciclo del materiale cellulosico da cui discendono le convenzioni locali che Comieco stipula con Comuni/gestori/consorzi;
- due per il recupero energetico dei rifiuti di imballaggio a base cellulosica da cui discendono le convenzioni locali che Comieco stipula da una parte con gli impianti di termovalorizzazione e dall'altra con gli impianti di produzione di combustibile alternativo (CDR e frazione secca).
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